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長江經濟帶城市協同發展能力指數2017發布
作者:黃辛 來源:科學網 添加日期:17年10月20日

    10月18日,華東師范大學城市發展研究院在由法國駐華大使館和華東師范大學聯合主辦的2017年“中法環境月”閉幕式暨第五屆城市發展論壇上,發布了“長江經濟帶城市協同發展能力指數(2017)”。指數研制首席專家、華東師范大學城市發展研究院院長曾剛教授對指數的主要結果進行了簡要匯報。法國大巴黎地區空氣質量監測網協會成員Cécile HONORE和中國科學院院士陸大道等學界、政界、商界領域的資深專家和知名人士對“長江經濟帶城市協同發展能力指數(2017)”予以了充分肯定和高度評價。

    “長江經濟帶城市協同發展能力指數”是為了響應新時期中央以及社會各界對長江經濟帶建設的新思路,踐行“創新、協調、綠色、開放、共享”五位一體的發展理念,從綠色發展、創新發展的時代大勢出發,為推動長江經濟帶的生態保護和城市間協同發展而編制的。指數研制團隊由教育部人文社科重點研究基地中國現代城市研究中心(中國智庫CTTI)、上海市人民政府決策咨詢研究基地曾剛工作室(中國智庫CTTI)、華東師范大學城市發展研究院的學術骨干組成,研制工作得到了國家發展改革委員會、國務院發展研究中心、上海市人民政府的大力支持。長江經濟帶城市協同發展能力指數自2015年起每年下半年發布。2015年和2016年指數研究成果被中央電視臺、新華網、人民網、光明日報、解放日報等10余家國內主流媒體報道,并且被納入中國社會科學出版社的“國家智庫報告”系列,在國內外產生了廣泛的社會影響。

    “長江經濟帶城市協同發展能力指數(2017)”延續了前兩年的研制思路,并進一步引進了生態風險、城市韌性等新的政策和學術研究熱點概念,以創新和生態結合的“綠色發展”為核心,確立了“綠色·創新·安全”的指導思想,構建了由科技創新、經濟發展、交流服務、生態保護4大領域18個核心指標組成的長江經濟帶城市協同發展能力評價指標體系,采用自然斷裂點分析、空間自相關分析和規模-位序分析等科學方法,對長江經濟帶110個地級及以上城市的協同發展能力進行了系統分析。此外,指數研制團隊還發布了《長江經濟帶生態風險專題報告》,著重對長江經濟帶發展中面臨的生態風險進行了深入、系統的分析。

    指數顯示,上海、南京、武漢的協同發展能力表現卓越,成為長江經濟地協同發展的3大引擎。從空間分布看,長江經濟帶城市協同發展能力呈現東高西低的格局,上海的龍頭帶動作用突出,長江下游地區在總協同指數、經濟發展、科技創新、交流服務領域處于領先水平,且各城市間差異較小,已步入一體化發展階段,但在生態保護領域表現一般;長江中游地區在總指數以及4個分領域處于中等水平,除武漢、長沙和南昌等省會城市協同發展能力較高外,其余城市協同發展能力較低,中心城市對周邊地區的“虹吸效應”大于“輻射效應”;長江上游地區在總協同指數以及4個分領域協同能力非常低,僅重慶、成都、昆明、貴陽等城市協同發展能力突出,麗江等旅游城市在生態領域處于全流域領先水平。

    從時間變化看,與2016年相比,杭州、重慶等經濟發展較快的城市由于在生態保護方面表現較差而在整體排名中出現下滑,黃山、麗江等經濟發展水平不高但環境本底條件較好、生態保護投入較大的城市則在總排名中出現了顯著上升。曾剛教授進一步闡釋了影響城市協同發展的驅動因子,指出經濟發展水平和交通運輸條件對于城市協同發展能力起基礎性作用,而創新和生態因子對于城市協同發展能力的影響則十分明顯。由于今年的指數新引進了生態風險、城市韌性等生態城市建設的熱點指標,因此黃山和麗江等生態保護和生態風險防控較好的城市排名有了較大幅度的上升,而紹興、嘉興等經濟發展水平較高但污染防控偏弱的城市排名有了大幅下降。

    指數研制組認為,長江經濟帶應以“綠色、創新、穩健”為核心思想,推進長江經濟帶協同發展的頂層設計,加快構建以重要節點城市為核心的分層協同發展機制,推動長江經濟帶綠色產業的創新協調發展,強化長江經濟帶生態安全風險的聯合防控、流域一體化治理,提升經濟帶的協同發展水平。

錄入:李霞 責編:鐘欣

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