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“旅游革命”加速昆明旅游業轉型升級
作者:李思凡 來源:昆明日報 添加日期:18年11月21日

    11月16日,2018中國國際旅游交易會在上海開幕,昆明展團的石林、九鄉、云南民族村等經典景區景點以及“慢氧·云安”康養旅游產品、“FUN馬純玩”品質旅游品牌等一批旅游新產品、新業態集中亮相,引來眾多海內外專業買家對接、洽談;11月17日,昆明摘得《中國國家旅游》年度“最佳優質旅游城市”獎……本屆旅交會期間,昆明充分展示加快推進旅游轉型升級的新形象。

    旅游業是促進消費、拉動昆明經濟增長的重要力量。當前,昆明正按照“國際化、高端化、特色化、智慧化”的發展目標和全域旅游發展理念,充分發揮昆明資源和區位優勢,緊盯重建良好市場秩序、重構旅游誠信體系、提升旅游供給能力、完善旅游管理機制等重點工作,推進“旅游革命”,實現旅游產業轉型升級,努力打造成為國際知名的旅游目的地、國內重要的旅游集散地、云南旅游產業轉型創新的示范地。

    產品“革命”提升旅游供給能力

    今年9月發布的《昆明市人民政府關于加快推進旅游轉型升級的實施意見》明確,昆明將從打造品牌旅游目的地、打造高品質旅游景區、完善自駕游線路服務配套、加快汽車旅游營地建設等多方面著手提升旅游供給能力。

    昆明市旅發委主任楊明俊說:“沒有旅游產品,就無從談旅游。目前,昆明正結合‘世界春城花都、歷史文化名城、中國健康之城’ 三大城市品牌,不斷深化旅游供給側結構性改革,在提升傳統景區景點的同時,加速旅游與大健康、大文化等產業的融合,全力打造旅游新業態、新產品,推動旅游產品升級,提升旅游供給能力,實現從旅游中轉站、集散地向旅游目的地轉型。”

    近期,帕塔拉·湖岸國際康養中心項目落地大漁片區,項目一期總投資約12億元,建成后將對周邊大健康產業發展形成有效補充;緊扣中華民族文化傳承和復興之路的主題,融入古滇歷史文化、民族傳說等云南元素的美麗中國(昆明)文化科技旅游產業園在宜良啟動,將打造云、貴、川地區最大的文化科技旅游產業園。

    圍繞旅游供給側結構性改革,目前,昆明大力推進全域旅游,從單個景區的發展向打造目的地模式轉變。昆明18個縣(市)區、開發(度假)園區中,石林縣申報國家全域旅游示范區,13個縣區申報省級全域旅游示范縣區,4個縣(區)創建省級旅游度假區,6個旅游小鎮全面加快建設,打造一批品牌旅游目的地;石林、九鄉、云南民族村等傳統景區,則正通過以多層次的產品、多層次的運營增強和豐富游客體驗感的方式,探索從單一依靠門票向綜合消費轉變。

    “通過旅交會這個平臺,我們不僅展示旅游新業態、新產品,也得以了解全國各地旅游發展的最新情況。下一步,我們將緊密結合市場需求進行精準招商,打造具有昆明特色的旅游產品,如通過舉辦國際性的花海狂歡節等活動,把‘春城無處不飛花’落到實處,讓游客不僅能看花、更能體驗花。”楊明俊說,通過讓游客“吃上一頓好飯”“睡上一個好覺”“看上一場好戲”“玩出一種感覺”“得到一個心情”“獲得一些知識”“留下一個印象”,不斷豐富昆明旅游產品,以滿足廣大人民群眾不斷增長的多元、個性化旅游需求,加快推進昆明旅游業轉型升級。

    品質“革命”打出市場整治組合拳

    除一批旅游新業態、新產品外,多條上線“一部手機游云南”平臺的品質旅游線路也亮相本屆旅交會。在旅游產品供給“革命”的同時,昆明還全力推進旅游品質提升“革命”,通過對旅游市場整治、開展誠信評價、實施動態管理,推進誠信旅游、品質旅游建設。

    楊明俊說,為給旅游發展營造良好的市場環境,去年4月15日以來,昆明針對旅游市場特點和存在的主要問題,以“零容忍”的態度,不斷加大旅游市場綜合監管力度,堅決鏟除“不合理低價游”生存土壤,并形成旅游市場秩序整治合力,加強旅游市場秩序整治工作,并已取得明顯成效。

    依托建立健全旅游市場整治綜合協調、案件聯合查辦、投訴統一受理、市區聯動監管的“1+3+N+1”旅游市場綜合監管機制,昆明積極探索開展綜合監管機制建設,有力推動旅游市場由旅游部門單一行業監管向涉旅執法主體多部門綜合監管轉變,監管的力度和效果得到大幅提升。

    昆明還出臺7個方面共38條綜合整治工作措施,制定實施旅行社導游、涉旅購物場所、違法違規小廣告等專項整治工作方案,對重點行業、重點人群、重點領域開展一系列整治工作。嚴管旅行社,“不合理低價游”現象顯著改善;嚴管導游人員,杜絕“強迫消費”;嚴管購物店,遏制“灰色利益鏈”;整頓旅游景區,優化游覽環境;推動旅行社行業規模化、規范化、品牌化發展,目前正在研究扶持旅行社做大做強的相關配套政策。

    與此同時,昆明還實施旅游紅黑榜制度,全面規范旅行社、分社的經營行為和導游人員的從業行為,引導旅游企業依法經營、誠信經營,提升游客滿意度和社會公信力。

    在新云美國際旅行社創始人徐甘霖看來,云南旅游資源非常豐富,具有很大吸引力。“每年我們新云美位于全國各地的30多個分公司都會輸送大量客人到云南、昆明旅游。目前,云南旅游正經歷轉型陣痛期,但強有力的措施讓我們看到了云南、昆明對旅游市場整治的決心,也讓我們這些輸送客源到云南的旅行商有了很大信心。”

    “昆明正依托科學化的管理、誠信化的經營、大眾化的消費和個性化的服務,實踐誠信旅游、品質旅游發展路徑,并借助‘一部手機游云南’這個全域旅游智慧化平臺,將品質旅游產品推送給游客,讓游客得到最大的實惠、最優的服務、最好的保障。”楊明俊說,“在展現昆明豐富旅游資源、旅游魅力的同時,引導昆明旅游企業、從業者增強服務意識、質量意識、標準意識和品牌意識,將昆明建設成為市場秩序良好、服務個性、監督有力、實惠便利,充分展現歷史文化、山川河流和具有‘昆明味道’的國際知名旅游目的地。”

    (昆明日報 記者李思凡)

錄入:李霞 責編:鐘欣

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