中國城市發展網 >> 城市發展 >> 發展戰略 >> 內容閱讀
奮力當好甘肅省高質量發展“領頭羊”
作者:郭蘭英 來源:蘭州日報 添加日期:19年07月11日

    “蘭州要全面落實習近平總書記重要講話精神,加快建設現代化經濟體系,在不斷開創富民興隴新局面中發揮省會城市輻射帶動作用。”這是7月7日召開的市委十三屆十一次全體會議作出的重要決定。那么,蘭州究竟如何加快建設現代化經濟體系?有哪些問題需要重點突破?全會安排部署了重點任務、提出了明確要求。

    全會指出,要加快補齊基礎設施短板弱項,全力以赴重振“蘭州制造”雄風,著力提升城市綜合競爭力,不斷集聚創新發展的核心資源,全面激發經濟內生活力動力,有效破解經濟發展中存在的瓶頸問題,成功跨越轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的關口,加快建設符合經濟發展規律的現代化經濟體系,奮力當好全省高質量發展的“領頭羊”。

    關鍵詞政策

    加快補齊基礎設施短板弱項

    基礎設施是一個地區經濟發展的先決條件,也是拉動經濟增長的重要動力。

    “從現階段我市經濟發展的實際來看,加大基礎設施補短板力度,既是保持經濟平穩運行的重要支撐,也是加快建設現代化經濟體系的長遠之策。”全會指出,當前重點要抓好三個方面:研究吃透政策、積極謀劃項目、破解資金難題。

    要積極捕捉政策機遇,研究吃透黨中央和國務院出臺的一系列政策措施,深入謀劃項目。特別是要認真對照國家加大基礎設施補短板力度扶持的重點領域,精心謀劃爭取實施一批事關全市發展大局、事關民生迫切需求的交通、水利、文化、醫療、城市棚戶區建設、舊城改造等方面的重點基礎設施項目,促進固定資產投資持續穩定增長,不斷增強全市經濟長遠發展的后勁。要破解資金難題,認真學習貫徹中辦國辦印發《關于做好地方政府專項債券發行及項目配套融資工作的通知》精神,梳理符合地方政府專項債券發行條件的項目,制定發債計劃,積極爭取更多項目納入省政府發行地方政府專項債券的“大盤子”。要用好通過發行地方政府專項債券作為項目資本金的政策,對符合條件的項目進行系統梳理,切實破解項目資本金融資難題。要積極爭取通過金融機構市場化融資的渠道解決建設資金問題。

    關鍵詞項目

    全力以赴重振“蘭州制造”

    發展產業是建設現代化經濟體系的核心和基礎。實體經濟是經濟發展的根基命脈,工業則是產業發展的重要支柱。

    全會指出,要突出問題導向抓項目,全力以赴重振“蘭州制造”雄風。當前我們建設現代化經濟體系,加快推動高質量發展,最關鍵、最緊迫的就是要把發展實體經濟的著力點放在制造業上,牢牢扭住“四千七百”產業鏈延伸壯大工程和十大生態產業不放手、不松勁,加快推動產業結構轉型升級,做大做優做強工業經濟實力。

    圍繞傳統產業抓培育

    堅定不移把推動制造業高質量發展作為穩增長的重要依托,持續加大“改舊”和“育新”力度,著力提升全市制造業發展的整體水平和核心競爭力,重振“蘭州制造”雄風。要做大主導產業總量,大力推動蘭石化、甘肅煙草、中車、蘭石集團等傳統制造企業改造升級,培育形成一批國內領先、世界聞名的先進制造業集群。要促進工業化與信息化深度融合,積極探索智能制造產業聯盟建設,培育發展一批先進智能制造企業、智能工廠,加快“智造強市”建設。

    圍繞“三區”發展抓引領

    “三區”作為全市經濟發展的主戰場、承接產業轉移的主陣地,必須肩負起“國字號”發展平臺的特殊使命,加快完善園區基礎設施和配套功能,強化各類要素支撐保障,以基地促進產業集聚、以產業提升發展能級,走好集約化、規模化、集群化發展之路,努力爭當全市經濟高質量發展的排頭兵。蘭州新區要突出產業集聚發展,充分發揮土地資源比較充裕、項目投資成本較低的優勢,依托蘭石、正威、德福等龍頭企業,大力發展一批與產業鏈相配套的大型制造業,通過產業吸附更多人口,有效增強人氣、商氣、財氣。蘭州高新區要高舉“高、新、專、精”的旗幟,以建設國家自創區為牽引,加快發展生物醫藥、智能制造、新材料等新興產業,著力構建集產業轉型、科技升級、研發培育為一體的區域性高新技術產業集聚區。蘭州經濟區要突出戰略轉移,認真落實國務院《關于推進國家級經濟技術開發區創新提升打造改革開放新高地的意見》,加快建設皋蘭生態修復與產業發展示范區,積極打造外資創新產業集聚區。

    圍繞產業項目抓招商

    要深入研究產業發展的內在規律,做大做強存量企業項目,做足做好增量企業項目,用優質增量帶動產業轉型升級、推動全市經濟高質量發展。要圍繞市場發展需求,走出去面向重點對象定向招商,強化以商招商、以企招企,緊盯三個“500強”、央企和上市公司,全力引進一批投資規模大、產業層次高、創新能力強、帶動潛力足的龍頭型、基地型項目。要主攻產業鏈招商,在家門口依托現有企業做好精準招商,突出裝備制造、生物醫藥、電子信息、新能源、新材料、現代物流等發展方向,加快引進一批龍頭項目、高端項目、特色項目,切實通過招商引資的大發展促進產業結構優化、經濟質量提升。

    關鍵詞競爭力

    近年來,隨著經濟社會快速發展,蘭州城市建設在功能布局、基礎設施、配套服務等方面的短板日益凸顯,成為迫切需要解決的現實難題。全會提出,要聚焦城市能級抓拓展,著力提升城市綜合競爭力。

    優化城市空間布局

    城市擴張的基礎是土地資源,但對蘭州來說,土地空間仍然是城市發展的最大瓶頸。為此,市委確立了以主城四區為“核心”、新區和榆中為“兩翼”的“一心兩翼”城市發展戰略格局,提出規劃建設蘭州副中心的設想,推動人居向東、產業向北轉移,有效疏解主城區非核心功能,促進新老城區相向錯位互補發展。這一設想與省委、省政府建設榆中生態創新城的戰略部署高度契合,成為全省大事、百年大計。我們要堅定不移按照省委正確處理好“十種關系”的總體要求,緊扣生態“四園”和創新“四創”定位,統籌做好打造蘭大“雙一流”大學、蘭州副中心、全省新的增長極“三篇文章”,堅持謀定而后動,編制高水平高質量的總體規劃、專項規劃和控制性詳細規劃,推進多規合一,實現底圖疊合、指標統合、政策整合,確保一張藍圖干到底。要堅持生態優先、基礎先行,創新運用社會化、市場化方式籌資,加大對起步區的投入和開發力度,加快基礎設施和生態綠化建設,超前謀劃儲備和有序推進實施一批戰略性、基礎性、帶動性項目。要尊重城市開發建設規律,合理把握開發節奏,嚴格把控入城產業,開辟城市永續發展新空間。支持紅古區打造蘭西城市群重要節點城市、永登縣建設蘭州輻射河西走廊的重要支點。加強城市間功能互補,支持皋蘭縣“衛星城”建設,積極推進蘭白都市圈同城化、一體化進程,不斷壯大全市經濟實力和發展能級。

    要深化蘭西城市群發展規劃的研究與對接,聯手西寧市盡快推動簽署《關于省會城市共建蘭西城市群合作框架協議》,推動產業布局協作發展、生態環境共防共治、基礎設施互聯互通、對外開放一體聯動、公共服務共享共用、資源要素自由流動,積極謀劃一批重大項目、重大工程,緊抓不放、加快推進。

    補齊強化城市服務功能

    要把做優城市功能作為拉動經濟發展、提升公共服務水平的著力點和切入點,特別是主城四區要瞄準現代服務業發展方向,大力發展醫療、健康、養老、旅游、體育、文化、教育、培訓等貼近群眾生活、需求潛力大、帶動作用強的現代服務業,助推城市配套功能完善,著力擴大和優化公共服務供給,有效滿足群眾消費升級需求,努力為城市集聚更多的人流、信息流、資金流創造條件。結合黃河風情線提升改造,扮美“夜金城”,助力“夜旅游”,發展“夜經濟”,彰顯“黃河之都、金城蘭州”的魅力。

    關鍵詞人才人口

    “我們必須樹牢人才是第一資源的理念,多措并舉推進人才集聚、擴大人口規模,實現總量不斷提升和結構持續優化。”全會提出,要圍繞人才人口抓服務,不斷集聚創新發展的核心資源。

    推動人才總量提升

    要采取更加積極開放的政策舉措,探索完善符合人才成長規律、適合蘭州發展特點的管理體制機制,全力做好引才、育才、用才等各項人才工作,進一步提高城市人口競爭力和吸附力。重點要樹立“精準引才”鮮明導向,以事業引才、以產業聚才、以項目招才、以崗位納才,要打好“感情牌”“事業牌”,瞄準從甘肅走出去的學子、校友,召喚他們回蘭扎根、貢獻才智、共創發展。要不斷加大對本土人才的培養、使用和管理力度,努力打造聚才用才的“強引擎”“棲鳳巢”。要健全服務保障機制,實現高質量引進人才、高效率用好人才、高水平留住人才。要實施好“30萬大學生留蘭創業就業”行動計劃,確保未來5年吸引30萬高校畢業生在蘭就業創業。

    多策并舉擴大人口規模

    要認真落實《蘭州市人口發展規劃(2018-2035年)》,努力實現人口與經濟社會、資源環境協調可持續發展,為更好集聚各方面人才、有效支撐現代化經濟體系建設奠定堅實的人口基礎。要抓住建設榆中生態創新城的契機,擴大人口規模的增長。

    關鍵詞改革開放

    建設現代化經濟體系,需要我們以改革的思路、創新的辦法,破解體制機制障礙、擴大對外合作、優化營商環境。要堅持改革開放抓深化,全面激發經濟內生活力動力。

    堅定不移深化經濟體制改革

    要進一步攻克體制機制上的頑瘴痼疾,突破利益固化的藩籬,為全市經濟發展注入新動力。要加快推進國資國企改革,加強現代金融體系建設,加快推進蘭州銀行上市步伐,大力支持民營經濟發展。要全面落實各級支持非公有制經濟發展的政策措施,盡心盡力為企業解憂紓困,在產權保護、減稅降費、貸款融資等方面多出實招硬招,有效降低民營企業成本負擔,幫助破解經濟規模小、產業層次低、融資難及制約因素多等突出問題,助力民營經濟走出困境、提質增效,實現更大發展。

    聚焦優勢促進開放

    要抓住用好“一帶一路”建設這個最大機遇,緊盯建設大平臺、構建大通道、形成大樞紐、發展大產業的總體思路,進一步優化對外開放布局,完善對外開放舉措,提升對外開放水平。尤其是蘭州國際陸港要承擔起全省對外開放的重要平臺載體作用,切實發揮大物流、大通道的作用,加強與周邊城市資源整合,積極融入全國鐵路運輸網,大力發展通道物流產業,提升國際貿易便利化水平,吸引更多貨運班列來到蘭州,加快打造國家級“一帶一路”重要的國際物流中心中轉樞紐、國際貿易物資集散中心。

    著力破解難點優化服務

    要把營商環境作為加快發展的先手棋來抓,緊盯影響全市投資環境和服務群眾辦事的堵點、痛點、難點和盲點,持續深化“放管服”改革,在審批服務、創新創業、投資貿易、企業經營、市場公平、法治保障、社會服務、政商關系等領域,統籌推進制度創新、資源整合、流程再造,改出一個審批最少、效能最高的政務環境,改出一個束縛最少、成本最低的投資環境,改出一個符合國際慣例、接軌國際規則的開放環境,真正“放”出新活力、“管”出新公平、“服”出新成效。特別是要加快推進工程建設項目審批制度改革,全力以赴推動重大項目早簽約、早落地、早開工、早建成、早見效。干部作風與營商環境密切相關,要堅決整治形式主義、官僚主義問題,對黨中央和省委決策部署敷衍塞責、陽奉陰違、應付差事的人和事,市委將依規依紀嚴肅追責問責。(蘭州日報社全媒體記者 郭蘭英)

錄入:李霞 責編:鐘欣

將本文分享到:新浪微博分享 騰訊微博分享 分享到QQ空間 分享到校內網 轉貼到開心網

免責聲明: 1、凡本網專稿均屬于中國城市發展網所有,歡迎轉載。轉載請注明來源及中國城市發展網的作者姓名。 2、本網注明“來源:×××(非中國城市發展網)”的信息,均轉載自其它媒體,僅代表作者個人觀點,與中國城市發展網無關。其原創性以及文中陳述文字和內容未經本站證實,文章僅供參考。本站對其真實性、完整性、及時性不作任何保證或承諾。若作品內容涉及版權和其它問題,請發送郵件[email protected]聯系我們,我們將在核實確認后盡快處理。
剑桥比基尼派对
2019香港最快开码结果开奖 双色球红号到多少 新时时豹子走势图 重庆快乐十分历史开奖记录 快乐十分怎么20分钟开一次 今天内蒙古时时开奖结果 2元代购彩票网 澳洲幸运5开奖直播 快三为什么20分钟一开了 曾道app 彩票开奖 黑龙江时时查询结果 河北快三推荐二同号 幸飞艇走势技巧规律与公式 广东时时11选5技巧稳赚 欢乐炸金花2016版下载