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廣州大都市圈“呼之欲出”?2035年常住人口規模達到2000萬人左右
作者:李振 來源:21世紀經濟報道 添加日期:19年06月14日

    至2035年,廣州常住人口規模控制在2000萬人左右,新增城鎮住房200萬套以上,建成2000公里左右的軌道網絡,廣州大都市圈呼之欲出

    6月13日,廣州市人民政府官方網站公布了《廣州市國土空間總體規劃(2018-2035年)》草案(下稱“規劃草案”)。規劃草案提出,廣州要在2035年建成國際大都市,2050年全面建成中國特色社會主義現代化國際大都市。

    21世紀經濟報道記者注意到,規劃草案對廣州的人口、住房、交通等做了詳細的規劃。至2035年,廣州常住人口規模控制在2000萬人左右,比2018年末的人口規模增加約510萬,即平均每年可增加的人口為30萬;新增城鎮住房200萬套以上,其中保障性住房占比要在8%以上,即廣州平均每年將增加城鎮住房近12萬套;建成2000公里左右的軌道網絡,相當于目前的4倍,即廣州城市軌道線網線路長度平均每年將增加近90公里。

    每年平均增加人口30萬無壓力

    規劃草案提出,到2035年,廣州常住人口規模要達到2000萬人左右,按照2500萬左右管理服務人口進行基礎設施和公共服務設施配置。這意味著,廣州平均每年就要增加常住人口30萬。

    實際上,廣州2035年即便實現2000萬人左右的常住人口規模,也仍少于當前北京、上海在2018年的規模。

    據21世紀經濟報道記者梳理,截至2018年末,北京市常住人口2154.2萬人,比上年末減少16.5萬人;而至2018年末,上海市常住人口總數為2423.78萬人,2017年末上海全市常住人口總數為2418.33萬人,這意味上海一年增加5.45萬人。

    從目前廣州常住人口的增長勢頭看,廣州對于完成這一規劃目標,并未存在壓力。

    據廣州市統計局公布的數據,2018年末,廣州市常住人口1490.44萬人。這意味著從2018年至2035年,17年內廣州規劃范圍內增加的常住人口約為510萬,平均每年只需增加人口規模為30萬人。

    但實際上,2018年末,廣州常住人口同比2017年末增長了40.6萬人。同樣,近四年,廣州常住人口數量均保持穩增長,分別達到42.06萬人、54.24萬人、45.49萬人和40.6萬人,均遠遠超過了30萬。

    新增城鎮住房200萬套以上

    規劃草案提出,到2035年,廣州要新增城鎮住房200萬套以上,租賃住房占新增住房供應量的比例不少于20%,保障性住房占全市新增住房供應的8%以上。以此計算,廣州平均每年將增加城鎮住房近12萬套。

    平均每年將增加城鎮住房近12萬套,在廣州當前限購大背景下能否實現?對于廣州住房供應的能力,不少機構或規劃都做了預測。

    廣州市社會科學院與社會科學文獻出版社聯合出版的《廣州藍皮書:廣州經濟發展報告(2019)》預測,2019年廣州新增住宅僅9萬套。

    而根據原廣州市國土資源和規劃委員會在2017年印發的《廣州市 2017-2021 年住宅用地供應計劃》,2017-2021 年,全市計劃供應住宅用地 3200 公頃,年平均計劃供應住宅用地 640 公頃,以保障建設75萬套住房用地需求。以此推算,廣州2017-2021平均每年計劃新增的住房為15萬套。

    軌道網線平均每年將增加近90公里

    規劃草案提出,廣州要重點推進廣深港高鐵至廣州站連接線、廣中珠澳高鐵等建設;規劃與佛山、東莞、清遠、中山等周邊城市地鐵銜接通道。這意味著,廣州即將與東莞、清遠、中山、珠海等城市地鐵銜接。

    建設更緊密的城際直連軌道、更高效的市域軌道快線、更高覆蓋的城市軌道普線,建設多層級軌道網絡,意在推進基礎設施互聯互通,形成軸帶支撐。

    數據顯示,2018年底廣州地鐵已形成了近500公里的線網格局,根據國家批復的廣州市城市軌道交通第三期建設規劃,預計到2023年,廣州將形成總長約800公里的軌道交通網絡。

    而本次規劃草案提出,廣州至2035年將建成2000公里左右的軌道網絡。這也意味著未來廣州城市軌道線網線路長度平均每年將增加近90公里,到2035年總長度有望達到目前的4倍。

    至2035年,廣州常住人口規模控制在2000萬人左右,新增城鎮住房200萬套以上,建成2000公里左右的軌道網絡,廣州大都市圈呼之欲出。

錄入:李霞 責編:鐘欣

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